Центр по выдворению иностранцев в Тузле: процедура, права, обжалование и помощь адвоката

Тузла является одним из центров по выдворению иностранцев (GGM) в Стамбуле. Кроме него, по городу также действуют центры Селимпаша (Силиври), Арнавуткёй (постоянный и временный), Чаталджа/Инеджиз и Бынкылыч.

1) Кого направляют в GGM Тузлы? «Из каких отделений полиции направляют?»

Иностранные граждане, задержанные на Азиатской стороне Стамбула, как правило, направляются в Центр по выдворению в Тузле.
Лица, задержанные правоохранительными органами (полиция, жандармерия, береговая охрана), по планированию Стамбульского провинциального управления по вопросам миграции доставляются в соответствующий центр по выдворению в течение 48 часов.

Правовое основание: ст. 57 Закона № 6458 «О иностранцах и международной защите» (YUKK):
«Иностранцы, в отношении которых вынесено решение о административном задержании, доставляются в центры по выдворению в течение 48 часов органом, осуществившим задержание».

На практике:

• задержанные на Азиатской стороне чаще всего направляются в GGM Тузлы;
• задержанные на Европейской стороне — в Селимпашу, Чаталджу, Бынкылыч и др.
  Это не жесткое правило; распределение зависит от ёмкости центров, логистики и соображений безопасности, определяемых Управлением по миграции.

2) Почему иностранные граждане содержатся в центрах по выдворению?

Если в отношении лица вынесено решение о принудительном выдворении (депортации) либо невозможно применить процедуру «приглашения к добровольному выезду» (terke davet), оно может быть помещено под административное задержание в центре по выдворению.

Основания для выдворения (ст. 54 YUKK):

• принадлежность/поддержка террористической либо преступной организации;
• угроза общественному порядку, безопасности или здравоохранению;
• нарушение визового режима или условий проживания;
• незаконный въезд в Турцию/выезд из неё;
• использование поддельных документов или ложные сведения;
• нелегальная работа или содействие незаконной миграции;
• лица с отклонённой заявкой на международную защиту;
• иностранцы, совершившие преступление по турецкому праву и отбывшие наказание;
• отсутствие средств к существованию либо признание лица представляющим угрозу общественному порядку.

Срок административного задержания: как правило, до 6 месяцев, при необходимости может быть продлён ещё на 6 месяцев (максимум 12 месяцев).

3) Услуги, предоставляемые в Центре по выдворению в Тузле

• Проживание и медицинская помощь: предоставляются жильё, питание, санитария и экстренная медпомощь.
• Связь с адвокатом и близкими: право на конфиденциальные встречи с адвокатом, связь с консульскими должностными лицами.
• Телефонная связь: возможны звонки семье, адвокату, в консульство через телефоны центра.
• Одежда и личные вещи: базовые потребности обеспечиваются; семьи могут передавать одежду и личные вещи по правилам центра.

4) Как проходит процедура в GGM Тузлы?

1. Задержание: данные иностранца направляются в Управление по миграции.
2. Этап направления: в течение 48 часов доставляется в соответствующий центр (напр., GGM Тузлы).
3. Приём и оценка: проверяются личность, состояние здоровья и документы.
4. Административное задержание: оценивается правовое положение задержанного.
5. Приглашение к добровольному выезду / альтернативные меры: при возможности применяются меры взамен содержания (обязательство явки для подписи, указание адреса проживания и т. п.).
6. Право на обжалование: с момента помещения в центр начинает течь 7-дневный срок для подачи иска. При подаче иска исполнение выдворения приостанавливается на время судебного разбирательства.
7. Процедуры выдворения: при неподаче иска либо отклонении требований лицо выдворяется.

5) Что делать родственникам, если их близкий находится в GGM Тузлы?

• Действовать срочно: 7-дневный срок на обращение в суд критически важен.
• Привлечь адвоката: необходимо обжаловать решение об административном задержании и решение о выдворении.
• Подготовить документы: паспорт, удостоверение личности, вид на жительство, документы о семейном положении и пр. — передать адвокату.
• Согласовать передачи: уточнить актуальные правила центра для передачи одежды, средств гигиены и др.

6) Правовые средства защиты и процессуальные сроки

• Жалоба на административное задержание: подаётся в Суд по уголовным делам мира (Sulh Ceza Hakimliği); судья выносит решение в течение 5 дней, решение окончательное.
• Иск против решения о выдворении: подаётся в административный суд в течение 7 дней.
• Альтернативные меры: вместо содержания могут применяться обязательство являться для подписи, указание адреса, залог и др. (по решению суда), с учётом предельных сроков 6 + 6 месяцев.

7) Примечания о GGM Тузлы

• Это единственный центр по выдворению на Азиатской стороне Стамбула.
• Имеются отдельные блоки для женщин, мужчин и детей.
• Имеются моляльные комнаты, общие зоны и медчасть.
• Часы посещений периодически меняются; перед визитом рекомендуется получить подтверждение у администрации.

8) Контактная информация (Тузла и Стамбул)

Адрес Центра по выдворению в Тузле:
в пределах р-на Тузла, Akfırat Mah., Süleymaniye Bulvarı, 140. Cadde, No:65, Tuzla / İstanbul, действует под эгидой Стамбульского провинциального управления по вопросам миграции.

Информационный центр Управления по миграции (YİMER 157): круглосуточная многоканальная линия.

9) Итоги и рекомендации

Процедуры в GGM Тузлы объединяют административные и судебные аспекты. Важно:

• не пропустить 7-дневный срок на обращение в суд,
• привлечь профессионального адвоката,
• подготовить полный пакет документов.

10) Юридическая помощь в процедурах GGM Тузлы

Если ваш родственник находится в Центре по выдворению в Тузле или начаты процедуры депортации, обратитесь к адвокату по миграционному праву.

Адвокатское бюро «Keleş Hukuk & Danışmanlık» предоставляет помощь по вопросам:

• мониторинг ситуации в отношении вашего близкого в GGM Тузлы;
• обжалование решения об административном задержании;
• иск об аннулировании решения о выдворении;
• ходатайства о приглашении к добровольному выезду и альтернативных мерах.

Тел.: +90 551 939 66 88
E-mail: [email protected] | [email protected]

Часто задаваемые вопросы о Центре по выдворению в Тузле

1. Где находится Центр по выдворению в Тузле?
Центр расположен по адресу: Akfırat Mah., Süleymaniye Bulvarı, 140. Cadde, No:65, Tuzla / İstanbul и подведомствен Стамбульскому провинциальному управлению по вопросам миграции.

2. Из каких отделений полиции направляют в Тузлу?
Иностранцы, задержанные на Азиатской стороне Стамбула (например, Тузла, Пендик, Картал, Мальтепе, Кадыкёй, Аташехир, Юмрание, Султанбейли, Санжактепе и др.), как правило, направляются в GGM Тузлы. Конкретное распределение зависит от ёмкости, логистики и планирования Управления по миграции.

3. Почему иностранцы содержатся в центре по выдворению?
Лица, в отношении которых вынесено решение о выдворении, либо к которым нельзя применить «приглашение к добровольному выезду», содержатся под административным задержанием. Основания включают угрозу общественному порядку/безопасности, поддельные документы, нарушение сроков визы/проживания, риск сокрытия и т. п. (ст. 57 и ст. 54 YUKK).

4. На какой срок помещают в GGM Тузлы?
Как правило, до 6 месяцев, с возможностью продления до 12 месяцев. Если в течение 7 дней подан иск, исполнение выдворения приостанавливается до окончания судебного разбирательства.

5. Каковы условия содержания в GGM Тузлы?
Предоставляются жильё, питание и основные/экстренные медицинские услуги; одежда и гигиенические средства обеспечиваются центром или при поддержке семьи; имеются общие зоны. (Во всех центрах Стамбула функционируют медчасти.)

6. Есть ли право на встречу с адвокатом?
Да. Встречи с адвокатом проводятся на конфиденциальной основе.

7. Что должны делать родственники, если их близкий в GGM Тузлы?
Связаться с Стамбульским управлением по миграции или непосредственно с GGM Тузлы; действовать через адвоката; собрать и передать адвокату паспорт, удостоверение личности, документы о проживании и семейные документы; при необходимости подать жалобу на задержание и иск против депортации (7 дней критически важны).

8. Оказывается ли медицинская помощь в центре?
Да. В центре действует медицинское подразделение; при экстренных ситуациях осуществляется направление в ближайшую государственную больницу. Особые потребности женщин, детей и лиц с инвалидностью учитываются отдельно.

9. Можно ли передавать одежду и продукты из-вне?
Да, но в соответствии с правилами центра. Передачи от семей/НПО принимаются по установленному порядку; по соображениям безопасности все предметы досматриваются.

10. Содержатся ли в центре дети?
Да; по возможности сохраняется единство семьи. Несопровождаемые дети размещаются в профильных детских учреждениях/подразделениях Минсоцполитики.

11. Как обжаловать решение о выдворении?
Адвокат в течение 7 дней с момента уведомления подаёт в административный суд иск об аннулировании. Подача иска приостанавливает исполнение выдворения.

12. Как обжаловать административное задержание?
Адвокат обращается в Суд по уголовным делам мира (Sulh Ceza Hakimliği); решение выносится в течение 5 дней и является окончательным.

13. Могут ли лица, содержащиеся в Тузле, связываться с семьёй?
Да. Возможны звонки семье, адвокату, в консульство; также допускаются посещения по установленным дням/часам (уточняйте у администрации).

14. Могут ли консульства или международные организации посещать центр?
Да. УВКБ ООН (UNHCR) и соответствующие консульские учреждения могут осуществлять визиты и мониторинг.

15. Как решается вопрос об освобождении или выдворении?
Управление по миграции оценивает готовность страны приёма, наличие документов и судебный процесс. На период судебного разбирательства могут быть назначены альтернативные меры по ст. 57/A (например, обязательство явки для подписи).

16. Какова ёмкость и структура GGM Тузлы?
По независимым сообщениям, ёмкость центра составляет около 700 мест, и он преимущественно используется для мужчин. (Показатели могут меняться; следите за официальными обновлениями.)

17. Каковы часы посещений?
Посещения меняются периодически; перед визитом следует уточнить актуальные дни/часы у администрации GGM Тузлы.

18. Удовлетворяются ли религиозные потребности?
Да. Имеются молельные помещения; соблюдается свобода вероисповедания (порядок использования определяется администрацией).

19. Могут ли родственники из-за рубежа посещать центр?
Да, при наличии действительной визы или вида на жительство и предварительном согласовании условий визита с администрацией центра.